Carrera Horitzontal del PAS (EBEP). I a la UB?

 

Als inicis del mandat de l’actual equip rectoral, ens explicaven que tenien interès de parlar de la carrera horitzontal del PAS, però... dos anys desprès continuem sense cap proposta. 

 

La carrera horitzontal és part de la carrera professional, que s’afegeix a les tradicionals de caràcter vertical: concursos i oposicions. En concret la carrera horitzontal significa la promoció en el propi lloc de treball, sense necessitat de concursos u oposicions. 

 

- Normativa de referència: Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (EBEP) 

 

La Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l’EBEP, expressa en la seva exposició de motius que cal introduir reformes que millorin l'eficàcia del sistema i els estímuls i les expectatives dels funcionaris, i permet que es configurin models de la carrera horitzontal, desvinculada dels canvis de llocs de treball i basada en el desenvolupament de les competències i en el rendiment. Això és aplicable a tot el PAS, funcionari o laboral. 

 

Així l'article 16 regula el concepte, els principis i les modalitats de la carrera professional, en la que una de les de les seves modalitats, és la carrera horitzontal, que consisteix en la progressió de grau, categoria, esglaó o altres conceptes anàlegs, sense necessitat de canviar de lloc de treball. 

L’article 17 estableix que s’articularà un sistema de graus, categories o esglaons d’ascens i s’ha de fixar la remuneració a cadascun d’aquests i, amb caràcter general, seran consecutius. 

 

Doncs be, desprès de dos anys de l’actual equip rectoral, continuem sense parlar d’aquest important tema. I ens preguntem: quan comencem a parlar-ne? 

11F: Dia Internacional de la Dona i la Nena en la Ciència

El Dia Internacional de la Dona i la Nena es commemora l’11 de febrer. Va ser proclamant en 2015 per l’Assemblea General de les Nacions Unides amb el fi d’aconseguir l’accés i la participació plena i equitativa en la ciències per les dones i les nenes, a més d’aconseguir la igualtat de gènere i l’empoderament de les dones i les nenes. 

 

Aquest Dia és un recordatori de què les dones i les nenes desenvolupen un paper fonamental en les comunitats de ciència i tecnologia i que la seva participació s’ha d’enfortir. La commemoració d’aquest dia està dirigida per la UNESCO i ONU-Dones, en col·laboració amb institucions i socis de la societat civil que promouen l’accés i la participació de dones i nenes a la ciència. 

 

Adreces d’interès: 

• Resolució de l’Assemblea General de les Nacions Unides i enllaç a la pàgina UN   
• Enllaç a pàgina “11 de febrero” 
• Enllaç a Activitats a la UB 

Teletreball del PAS: al·legacions

 

Malauradament era previsible que l’aprovació el 19 de novembre per part del Consell de Govern de l’acord de teletreball, sense acord amb els òrgans de representació del PAS, anava a ocasionar problemes en la seva aplicació. Algunes coses es van “rectificar” mitjançant la resolució de Gerència, i es van incloure algun aspecte demanat, com és el cas de la “valoració” del propi acord als 6 meses de la seva aprovació.  

 

CCOO-UB hem dit en els anteriors correus*, l’exigència absurda del 51% de presencialitat diària ocasiona problemes on no hi havia, principalment en les unitat petites. Aquesta aplicació, de vegades errònia, juntament amb el criteri que s’ha utilitzat en moltes unitats petites d’una o dues persones, provoca indefensió en les companyes i els companys que no estan d’acord amb les limitacions que els imposen i que en ocasions significarà, fins i tot, que han de deixar de fer teletreball. 

 

Entenem que la indefensió es produeix en el moment que la petició realitzada per la persona interessada (fins l’1 de desembre) i la presentació del pla de treball no coincideix, per modificació del/la  cap immediat o per denegació de la persona responsable de l’Administració/Àrea. En aquests casos,  hi ha un espai per poder motivar les denegacions, però no s’ha habilitat cap espai per a motivar la petició!  

 

A més, cal tenir en compte que en els casos de denegació de tots els dies de teletreball, no es permet que es pugui fer provisionalment cap dia fins la resolució de la Gerenta, ni tant sols en situacions que la persona treballadora ja està fent teletreball i a més amb l’acord del/de la cap 

 

COOUB us vam aconsellar fer-ho constar d’alguna manera: afegint fulls al PTT i enviant un escrit a [email protected]. A aquesta possibilitat la UB va respondre de manera negativa. Davant d’això ens vam queixar pel fet de què la Gerenta resolgués sense tenir en compte les al·legacions, i així, posteriorment, s’ha modificat el procediment, per poder fer al·legacions en aquest mes de febrer: notícia al web de la UB publicada el dia 1 de febrer: 

 

Les al·legacions s’han de presentar mitjançant una instància genèrica, en què com a àmbit de destinació s’ha de seleccionar Recursos Humans i, com a subàmbit, Relacions Laborals i Desenvolupament de Recursos Humans.  

 

D’altra banda estem veiem que en general les denegacions s’estan realitzant amb una motivació exclusivament genèrica, com és el cas de dir “no es cobreixen les necessitats del servei”, però sense detallar en cap cas les motivacions concretes per fer aquesta afirmació. Però segons l’acord de Consell de Govern, “la denegació de la petició de teletreball s’haurà de justificar i motivar”.  

 

Per això et recomanem que en les teves al·legacions facis constar detalladament els motius pels quals consideres que pots fer el teletreball i els dies que proposes. Als motius que argumentis, cal que, si és el cas, també facis constar les necessitats de conciliació familiar que creguis oportunes. Si finalment les resolucions de la Gerència no detallen motivadament les justificacions, ens temem que la comissió paritària de seguiment tindrà molta feina! 

 

 

* comunicats anteriors: 

Comentaris aplicació teletreball al PAS 

Comentaris aplicació teletreball al PAS, aclariments 

CCOO lamenta la manca de voluntat per desenvolupar una negociació amb garanties a l'àmbit universitari

 

El sindicat considera que és fonamental comptar amb un marc de negociació estable, més enllà de l'Estatut del PDI, que serveixi per millorar les condicions de treball de tot el personal de les universitats 

 

CCOO denuncia que, en el marc de la reunió a què van acudir ahir el secretari general d'Universitats, José Manuel Pingarrón, i representants dels sindicats CCOO, UGT, CSIF, CIGA i ELA, amb la finalitat de continuar amb la negociació de l'Estatut del personal docent i investigador (PDI), Pingarrón va informar les persones assistents de la manca de reconeixement per part del Ministeri d'Hisenda i Funció Pública de la Mesa Sectorial d'Universitats. 

 

Les raons esgrimides pel Ministeri són, bàsicament, que aquesta taula no està reconeguda formalment a l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic (EBEP) i que l'àmbit universitari és molt complex, ja que compta amb personal funcionari i laboral. 

 

Per CCOO, això parla força malament de la suposada voluntat de voler tenir un marc negociador estable amb la representació de les i els treballadors de l'àmbit universitari, i constitueix un menyspreu al col·lectiu. Aquest sector té prou especificitat per justificar la creació duna taula pròpia; sobretot perquè, quan s'ha volgut, s'ha formalitzat l'àmbit negociador de col·lectius igual o més complexos. 

 

Per tant, s'ha sol·licitat per escrit un informe que detalli les raons per les quals es nega a les persones treballadores de les universitats tenir un marc propi de negociació de les condicions laborals. A més a més, en cas que aquesta seguís endavant, s'ha demanat la presentació d'un esborrany complet de l'Estatut del PDI per conèixer la proposta global del Ministeri, per fer més clara i àgil la negociació. 

 

CCOO sol·licitarà, una vegada més, la creació de la Mesa Sectorial d'Universitats a la Mesa General de Negociació de les Administracions Públiques. Mentrestant, insta el Ministeri d'Universitats que defineixi amb el d'Hisenda aquesta situació, per aclarir una vegada el marc jurídic i la validesa dels acords que es puguin assolir. 

Novetats en la gestió i control de comunicats per incapacitat temporal

 

A partir de l’1 d’abril, per baixes inferiors a un any, la persona treballadora no haurà de presentar comunicat de baixa, alta ni confirmació a l’empresa. 

 

Canvis: 

 

• Cessa l’obligació per part de la persona treballadora d’haver d’aportar la còpia en paper dels comunicats de baixa i alta mèdica. 
• L’empresa o la mútua realitzaran les gestions oportunes de manera telemàtica i immediata amb la Seguretat Social (SS). 
• En els processos de baixes mèdiques, s’establirà el període concret de revisió mèdica. 
  
   
  
  ACTUACIONS SEGONS LA DURADA DE LES BAIXES: 

Dies naturals	Processos
Baixa inferior a 5 dies	• El metge o la metgessa de la SS o la mútua emetrà el comunicat de baixa i d’alta en el mateix acte. • El comunicat d’alta podrà ser del mateix dia o de qualsevol dels tres dies següents.
Entre 5 i 30 dies	• El facultatiu o la facultativa del Servei Públic de Salut, de l’empresa col·laboradora o de la mútua, emetrà el comunicat de baixa consignant la data de la revisió mèdica prevista que, en cap cas, excedirà en més de set dies naturals a la data de baixa inicial. • En la data de revisió s’estendrà el comunicat d’alta o, en cas de romandre la incapacitat, el comunicat de confirmació de la baixa. Després d’aquesta primera comunicació de confirmació, els successius, quan siguin necessaris, no podran emetre’s amb una diferència de més de 14 dies naturals entre si.
Entre 31 i 60	• S’emetrà el comunicat de baixa consignant la data de la revisió mèdica prevista que, en cap cas, excedirà en més de set dies naturals a la data de baixa inicial, expedint-se llavors el comunicat d’alta o, en el seu cas, la corresponent comunicació de confirmació de la baixa. • Després d’aquesta primera comunicació de confirmació, els successius, quan siguin necessaris, no podran emetre’s amb una diferència de més de 28 dies naturals entre si.
61 dies o més	• En els processos de durada estimada de seixanta-un o més dies naturals, el facultatiu o la facultativa del Servei Públic de Salut, de l’empresa col·laboradora o de la mútua, emetrà el comunicat de baixa, en el qual fixarà la data de la revisió mèdica prevista, la qual en cap cas excedirà en més de 14 dies naturals a la data de baixa inicial, expedint-se llavors el comunicat d’alta o, en el seu cas, la corresponent comunicació de confirmació de la baixa. • Després d’aquesta primera comunicació de confirmació, els successius, quan siguin necessaris, no podran emetre’s amb una diferència de més de 35 dies naturals entre si.

 

Podeu llegir més informació fent clic aquí. 

Comentaris aplicació teletreball al PAS, aclariments

Arran del correu “Telebreball PAS: comentaris” (veure més avall) que CCOO-UB vam enviar dimecres, i del posterior correu d’“Aclariments tècnics” de Relacions laborals, hem continuat reben consultes importants que afecten a unitats petites, i per això us enviem aquests nous comentaris. 

 

En les unitats d’1 o 2 persones, no és d’aplicació el 51% de presencialitat diària, atès que el resultat de la seva aplicació seria “0” dies de teletreball. El que cal tenir en compte és el que disposa l’acord del Consell de Govern de la UB (Acord UB), en que es garanteix, com a mínim, 1 dia, podent-se demanar fins a 3 dies, sempre que es garanteixi la prestació del servei.  

 

En aquest cas, les queixes que ens estan arribant són pel fet que malgrat haver-hi acord amb el o la cap directe, en algunes Administracions o Àrees, es fa una interpretació errònia i es deneguen les peticions, ja sigui del nombre de dies, o fins i tot, de tots els dies (com és el cas de biblioteques petites), o es demana verbalment al propi personal que modifiqui la seva petició inicial. 

 

En tots aquests casos et recordem que, tal com disposa l’Acord UB, no cal consensuar el nombre de dies i, provisionalment, es pot realitzar el nombre de dies que autoritzi l’Administradora o la direcció de l´Àrea, fins que la Gerència resolgui. A banda recorda que hi ha un procediment per fer al·legacions. 

 

Per tot això, com et vam aconsellar al correu anterior: feu la petició que realment considereu convenient, i, en tot cas, que la Gerenta decideix, i posteriorment s’analitzarà en la comissió paritària de seguiment. 

“En el termini màxim de tres mesos, a comptar des de la denegació o autorització condicionada, per part de l’administrador/a de centre o director/a d’àrea, la Gerència emetre resolució. En el termini d’un mes des de la denegació o autorització condicionada, per part de l’administrador/a de centre o director/a d’àrea, la persona interessada pot demanar vista de tot l’expedient i formular al·legacions, i podrà ser assistida per un representant sindical”   

 

En el cas que ja hagis presentat el pla personal de treball i hagis posat menys dies dels que havies demanat a la petició inicial, envia un correu a  [email protected] explicant la motivació i que es tingui en compte en la valoració de la situació.  

 

D’altra banda, atès que hi casos extrems, amb la denegació total  per part de l'Adminstradora o cap de l'Àrea de fer teletreball a companyes i companys  que actualment ho estan fent, i que a més tenen l’autorització del/la cap immediat, vam demanar a Recursos Humans que informi concretament del procediment que s'ha de seguir. La resposta ha estat molt negativa, doncs les persones afectades deixaran de fer el teletreball que fins ara realitzaven, fins al resolució de la Gerenta que es pot recórrer al Rector. CCOO-UB considerem que no te sentit que abans de la resolució de la Gerenta, es deixi totalment sense fer el teletreball que s’està realitzant actualment (exemple: biblioteques petites). 

Comentaris a l'aplicació del teletreball al PAS

El 18 de gener, per instrucció de la Gerència, es va ampliar el termini de presentació del pla personal de treball. Les motivacions van ser massa genèriques i es podia pensar que serviria, per exemple, per resoldre dubtes. Tanmateix, els darrers dies estem reben moltes consultes d’unitats petites, que estan sent “informades” de restriccions addicionals a les contemplades a l’acord de teletreball a la UB (TLT), aprovat pel Consell de Govern, amb desacord sindical. Us fem els següents comentaris i recomanacions. 

 

• Ens informen que hi ha caps que estan demanant que la gent posi en el pla de treball menys dies dels demanats en la seva petició inicial (fins l’1 de desembre). Es suposa que per recomanació de la Gerència, però això és erroni. Consell: feu la petició que realment considereu convenient, i en tot cas la Gerenta decideix, i posteriorment s’analitzarà en la comissió paritària de seguiment.  
  
  “En el termini màxim de tres mesos, a comptar des de la denegació o autorització condicionada, per part de l’administrador/a de centre o director/a d’àrea, la Gerència emetre resolució. En el termini d’un mes des de la denegació o autorització condicionada, per part de l’administrador/a de centre o director/a d’àrea, la persona interessada pot demanar vista de tot l’expedient i formular al·legacions, i podrà ser assistida per un representant sindical”  
  
   
• Aplicació del 51% de presencialitat diària (considerem que contravé l’acord marc interuniversitari). Com ja sabíem, en alguns casos s’està utilitzant per facilitar les denegacions de dies demanats. Així mateix hi ha caps que estan fent una errònia aplicació d’aquest criteri. Si teniu dubtes, ens ho pregunteu. També podeu enviar la informació directament al Comitè d’Empresa de PAS laboral ([email protected]) o a la Junta de PAS funcionari ([email protected]) 
  
  
   
  
  D’altra banda, és important remarcar que les incidències per afers propis, malalties, etc. no condicionen, amb caràcter general, l’aplicació del 51%. 
  
    
• Unitats d’una o dues persones. Hi ha caps que diuen que només es pot autoritzar un dia per aplicació de l’Acord. Això també és erroni, doncs un dia és el que es garanteix, però es pot demanar, motivadament, fins a 3 dies. En tot cas la Gerenta decideix, i posteriorment s’analitzarà en la comissió paritària de seguiment. Consell: feu la petició que realment considereu convenient, i en tot cas la Gerenta decideix, i posteriorment s’analitzarà en la comissió paritària de seguiment. En aquests casos, si ens ho comuniqueu, podem saber el més aviat quanta gent hi ha afecta i mirar de coordinar una resposta. 

 

• Discrepància en la motivació o tasques que diu el o la cap. En el document del pla de treball, només figuren les tasques “consensuades” i no hi ha un apartat per explicar motivadament per part de la persona interessada el seu parer. Per tant, es tramita sense saber la seva opinió, excepte en el nombre de dies, que el o la cap poden proposar menys provisionalment. Consell: afegiu al mateix document de pla de treball que s’ha de signar, les pàgines necessàries per fer les vostres al·legacions i, posteriorment, envieu un correu a [email protected].  

 

• Modificacions de plans de treball. Si com a conseqüència d’una errònia interpretació del o de la cap, heu posat menys dies dels que havíeu demanat a la petició inicial, enviar un correu a [email protected] explicant la motivació i que es tingui en compte en la valoració de la situació. 

 

• Formació per al TLT. La formació que hagis fet amb motiu del teletreball “en el període de pandèmia sanitària” no és suficient. Cal fer la formació específica actual que és més ampla. Teniu en compte que la pot fer tothom, encara que en aquests moments no hàgiu demanat fer teletreball, però pot servir per més endavant.